【時報-各報要聞】經濟部近日預告《生技產業發展條例》修正草案,研發支出與人才培訓支出抵減率皆從現行35%研擬調降至30%,生技公司優惠將縮水。

 《生技產業發展條例》預計2021年底落日,原先各界預期將延長優惠十年,未料到生技租稅優惠卻意外縮水。資誠PwC、KPMG安侯建業為業者喊冤,生技公司多半都在燒錢、仍在使用虧損扣除,尚未有所得,也因此無法享受到投抵、人才支出優惠,其稅式支出非常少、其實未影響國家財政。

 此外,會計師認為,總統蔡英文今年才剛宣示將生技產業列為六大戰略產業之一,如今生技投抵、人才支出優惠反倒縮水,讓人非常訝異,因為政策修正方向與戰略產業意旨明顯不符。

 資誠稅務法律服務會計師林巨?認為,新版修正草案除了調降研發支出與人才培訓支出抵減率,同時也在人才培訓部分另外增設門檻,僅限「專職研究發展人員」培訓支出才能適用,適用人數將大幅減少。此外,生技公司表現大起大落,若研發出新藥,當年度營收、獲利大幅成長;若未能研發出新興藥品,當年度就等於持續燒錢、虧損,建議政府應維持現有的抵減優惠,扶植產業發展。

 KPMG安侯建業執業會計師葉建郎則指出,新版法規將生技人才技術入股、員工獎酬股票等改為轉讓或取得價擇低課稅,並另外新增生技天使投資人條款,投資金額達百萬元以上依投資金額50%減免綜所稅,財政部可能考慮到個人優惠的替代財源、因此限縮企業端優惠。

 財政部接受本報採訪時則表示,抵減率為因應租稅環境變動,生技條例2007年立法背景為當時促產條例尚未落日,促產抵減率是25%、營所稅率為25%;反觀現在營所稅率降為20%,促產條例也落日轉為產創條例、抵減率為15%,生技產業抵減率應適時調整。

 官員也指出,《生技產業發展條例》修正草案仍在預告期間,待30天蒐集各界意見後,財經兩部會做跨部會斟酌修正,最快明年上半年推出第二版的修正草案送行政院,政院拍板確定後,明年下半年送入立法院審查,待立院三讀後,新版生技條例將無縫接軌、2022年上路、估計將實施至2031年。(新聞來源:工商時報─記者林昱均/台北報導)