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陸前10月地方債發行 破4兆人民幣

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【黃欣/綜合報導】

 大陸地方債經歷8、9兩個月的發行高峰之後,其發行規模已逾4兆

元人民幣(下同),由於年內所剩發行額度不多,預估今年全年的地

方債約在4.3兆元。市場普遍認為,在大陸整體經濟放緩的情況下,

財政政策將更加積極,明年地方債規模不會低於今年。

 經濟參考報報導,今年大陸地方債發行呈現出年初緩慢、第二季提

速、在8、9兩個月創年內發行高峰的趨勢。資料顯示,今年前10月,

地方債總計發行規模逾4兆元,其中地方政府專項債達到1.89兆元,

占比超過46%。

 業內人士指出,今年僅剩下1個月時間,多個地方已經完成了全年

的發債任務,且全年地方政府專項債額度僅剩不到2,500億元,預估

全年地方債發行規模將達約4.3兆元。

 報導稱,今年發行的地方政府專項債,主要用於在土地儲備、棚戶

區改造、收費公路等領域,也是維持宏觀經濟增長的關鍵領域。先前

有分析指稱,在專項債「輸血」地方基建的槓桿作用下,預計後續可

帶動的投資規模可能逾兆元。

 不過業內人士也稱,隨著地方債在第三季爆發式發行,供需不平衡

情況下,地方債投資者的購買能力和購買意願也正備受考驗。考慮到

當前經濟形勢,預期明年仍將採取積極的財政政策,因此明年地方債

發行的壓力只會比今年更大,屆時對於地方債投資勢必再形成壓力。

 不只如此,地方債風險隱患也是關注重點。中國人民銀行日前公布

的「中國金融穩定報告2018」顯示,當前地方政府隱形債務包含幾大

風險,如底數不清、規模大以及財政風險可能轉化成金融風險等。

 中新網報導,人行報告指出,地方政府債務規模控制難度大。一方

面是地方政府的融資需求強烈,另方面金融機構也傾向於為政府背景

的專案提供融資,供需兩方的因素導致債務持續增加。此外,地方債

主要投向中長期基建專案,報告認為,這些項目的投資週期長、回報

慢,部分項目在較長時間內的收益難以保證,「借新還舊壓力較大」

,都埋下金融風險隱憂。