《觀念平台》疫情蔓延全球 台灣應超前部署產業轉型機會

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【黃崇哲■台灣金融研訓院院長/】

 新冠疫情全球蔓延,讓華爾街金牛也似染病,全球金融市場動盪不

安,連美國聯準會Fed在3月間連2次降息都無法止住失血過多的股市

,長年以來的全球化發展,不少國家在這次疫情發生後遭受重大打擊

。而台灣在疫情發生就超前部署的防疫成效,獲得全球注目,現在台

灣在國際經濟秩序重組過程中,將搶得全新的再發展契機,此時擴張

性財政政策與結構改革更應扮演更積極角色,且如何結合前瞻的產業

金融振興,台灣自身的抵抗力能否耐過這次考驗,就看台灣是否能超

前部署產業轉型。

 從2008年金融海嘯以來,藉由著量化寬鬆QE的救市手法,讓金融市

場表面繁華,但經濟的實質面卻是隱藏著不少的隱憂。資金大舉流入

金融市場,一路走低的利率,解釋了金融市場熱絡,但對於提升實質

經濟的金融協助卻相對有限。

 那段時間,講求人工便宜的中國製造大量竄起,國際分工體系蔚為

風潮,如今新冠疫情爆發,國際大廠驚覺供應鏈斷鏈的可怕之處,分

工體系面臨大重整。疫情全球蔓延加上金融市場波動,經濟活動停頓

將劇烈衝擊全球經濟動能,衰退情勢恐已勢不可免。

 但如同台灣在疫情發生就超前部署的防疫成效,獲得全球注目,台

灣現今在經濟政策上,如何能夠接續災損確實紓困後,積極擘劃產業

重建復興,讓台灣民眾,能在風雨稍歇時重拾信心。

 其中政策建議,短期紓困作為除比照各型天災人變而採行資金協助

外,考量國際疫情動盪,對於內需服務型產業之點火加強,更應加大

火力。

 目前看來,爆發疫情、經濟緊縮這樣的事件,很難單用貨幣政策來

救市,此時擴張性財政政策與結構改革更應扮演更積極角色。在當前

國內利息走低與通膨可控的情況下,善用國內既有儲蓄剩餘,將是可

行對策。但除此短期因應措施外,產業重建復興更為重要。

 因股市大跌、全球不少央行都降息救世,但是病毒似乎也不會立刻

消失,何不沉澱一下,台灣也可趁此機會檢視自己的體質,找找什麼

是對人民好也對台灣好的政策,例如已停發許久乙種建設公債將是一

個可以善為利用的最適管道。

 這種具備最低利息保證,以及公共建設鎖定功能的老商品,將是在

全球利率走低,利差消失時,可導入國內資金進入台灣競爭力改善以

及協助金融產業再生的新商機。例如第三航廈、水庫抗震提升與漏水

改善、醫療設施改建更新等,這些亟待升級的基礎建設,都是極佳的

乙種建設公債發行標的。若能讓海外資金回台駐留,避免留在國外貶

值或遭坑殺,用資金讓台灣擁有更好的基礎建設,將是台灣再起的重

要契機。

 此外,政府應帶頭啟動全新服務模式,這次防疫的過程中,有效利

用開放資料的整合,已有了全新不同的服務體驗。而在醫療、教育、

財政等跨領域的合作,如口罩2.0版本帶來各金融機構的電子支付轉

帳上的聯合創新,就是很棒的示範。未來包括央行數位貨幣的發行、

電子身分證的運用空間,都應該利用疫情期間妥加探討,完整規劃後

,提供規劃未來全新公共服務的基礎,也作為奠基台灣全新產業的獨

特優勢。

 幸好人類總是能在逆境中找到轉型的契機,全新的經濟秩序也是必

然改變後續世界成長的機會分配。台灣部分產業已呈現逆勢成長,特

別是與疫情相關的生醫製藥、醫療照護輔具、線上購物、視訊設備甚

至是線上教學等。這些產業受惠於此次疫情,且長期趨勢也是與社會

需求相吻合。

 危機就是轉機,台灣政府仍應穩住,就如同超前部署的防疫成效,

現在該結合前瞻的產業金融振興,讓台灣在國際經濟秩序重組過程中

,搶得全新的再發展契機,提升自身的抵抗力,是520政府新任期的

首要挑戰。讓全世界不僅能感受到台灣防疫奇蹟,也將拭目以待,台

灣經濟奇蹟能再現。

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