大陸促復工 需戒形式主義

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【■蘇泳霖/】

 大陸新冠肺炎本土病例的低增長率已經保持半個月,多地出現「清

零」的亮眼成績。大陸的制度優勢可以視為其短期內扭轉疫情的重要

因素,但歸根結底,正如WHO專家所言,大陸在防控疫情上採取的一

種最古老、最傳統的隔離措施,最終還是獲得了成效。

 人口流動一刀切

 不過,相對於防控疫情的挑戰,恢復生產、恢復經濟、恢復消費和

恢復信心,才是大陸在接下來幾個月共同面對的課題。蓋因北京高層

已經下達了「兩手抓,兩手都要硬」的政治任務,既要保證疫情不會

反彈,又要努力實現經濟社會既定發展目標。這對大陸地方主政者來

說,無疑是巨大的壓力和考驗。

 長久以來,大陸地方政府固然有以「GDP錦標賽」為代表的良性競

爭模式,也會出現以形式主義為代表的惡性循環。尤其是這次湖北抗

疫的過程中,大陸民眾對形式主義的嚴重不滿、北京高層對形式主義

的嚴辭告誡,都反映出這個問題。但綜合近期多方消息來看,大陸一

些地方在抗疫「下半場」還是出現了不作為、亂作為的問題,形式主

義依舊突出。

 首先,對人口流動的「一刀切」懶政在一些地方普遍存在。大陸中

央政府早在1個月前就開始推行按照風險類別劃定區域、分層解除管

制的政策。但在一些省市,還是出現了「以文件落實文件」的問題,

並沒有真正打通交通梗阻、解除高強度限流措施。特別是在大陸高層

反覆強調的「最後一公里」,即社區交通的「微循環」領域,「一刀

切」的現象不僅給民眾生活帶來不便,也影響到整體的復工復產進度

 例如,具有官媒背景的微信公眾號《俠客島》就刊發題為「復工咋

都那麼難」的文章,裡面提到各地「健康QR碼」跨省不互認的問題。

 健康碼跨省不認

 事實上,QR碼以及背後的大數據支撐,本是大陸此次「科技抗疫」

的特色優勢之一,民眾透過手機就可以申報健康情況、旅行史,進而

生成電子通行證。但跨省不互認的問題暴露出一些地方「健康QR碼」

淪為形式主義。此外,對於湖北省內、武漢以外地區人員出省復工,

一些地方也採取了推諉卸責的辦法,不同部門之間「踢皮球」的情況

再現。

 其次,大陸一些地方政府在「摘口罩」問題上過於草率的政令或示

範,也體現出形式主義的問題。例如,近期有省市黨政一把手、二把

手在外出考察時已經不戴口罩,並且不避諱握手互動,還有地方政府

以官方通告的名義,列出戶外、人員非密集場所等地「可以不戴口罩

」。

 當疫情穩定受控甚至長期「清零」狀態下,地方政府希望自上而下

做出表率,鼓勵民眾以消費拉抬服務業。這種心態當然能夠理解,但

問題是,表述方式並不適當。從疫情本身發展來看,大陸一二線城市

仍面臨境外輸入性壓力,特別是「無症狀感染者」難保不成為新一波

社區感染的源頭,戴口罩、保持社交距離與日常活動並不矛盾,政府

仍應建議民眾兼顧做好個人防護,並且培養民眾日常衛生習慣。就像

當初專家所說的「可防可控」的4個字,讓很多人誤認為是「不防不

控」,從而導致疫情蔓延。

 北京多次強調,要「統籌」疫情防控與經濟建設,大陸地方主政者

如果無法吃透「統籌」2字的意涵,只會湧現出更多的形式主義作為

。(作者為智庫研究員)

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