私募監管新制 破除准入隱性壁壘

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【記者吳泓勳/綜合報導】

 大陸國家發改委與商務部近日公布《市場准入負面清單(2019年版

)》明確對私募基金行業管理,這也是私募基金行首度被納入全大陸

統一的市場准入體系。這意味過去私募基金被詬病准入難、特別是民

營企業難以入門等問題將得到改善。

 尤其在新版准入負面清單下,各地工商部門與金融監管之間形成資

訊共用和聯動機制,對私募基金市場准入標準進行統一、提升准入透

明度。業界人士看來,私募行業負面清單制度的確立,將健全行業信

用體系、發揮市場機制,為具備專業投資能力的優質私募機構塑造更

有利環境。

 據《經濟參考報》報導,過去不少機構人士抱怨,不同地區監管部

門對私募基金准入標準不一且流程不透明,動則出現工商註冊窗口開

開停停;對民營私募機構存在歧視等市場准入壁壘。

 因此在新制發布下,對民企意味著私募股權基金的市場准入隱形門

檻消失,行業朝「扶優限劣」發展,並要讓偽私募逐步出清。

 具體透過大陸工商總局數據觀察,登記名稱中包含「基金管理」、

「投資管理」名稱的合夥企業共35.87萬家,但在中基協登記含基金

管理人和基金產品在內的機構為2.84萬家。換句話說,目前納入中基

協登記備案的機構僅占7.9%。

 清科研究中心董事總經理符星華解讀,這是大陸私募股權投資基金

史的重大改革,市場與行業監管部門加大對打著私募基金管理旗號,

卻不從事該業務的監管力道。舉例來說,未來非金融機構、不從事金

融活動的企業,在註冊名稱和經營範圍原則不得使用「基金管理」名

稱。

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