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勞保破產在即 藍委提永續條例 仿挪威主權基金 50年為期

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【林良齊/台北報導】

 依勞保精算報告指出,勞保基金餘額將在民國115年首次出現負值

,行政院雖然已經針對勞保提出年金改革方案,但精算報告也說,基

金累積餘額轉為負值的年度也僅延至民國117年,國民黨立委柯志恩

、蔣萬安等人提出「勞工保險財務永續特別條例」,仿效挪威主權基

金設置緩衝基金,再依勞保條例給付能力不足額度逐年撥付至勞保局

 據勞保最近一次精算報告,在費率與給付面不變之下,106年12月

底未提存負債為9.1兆,117年收入約4500多億,給付7200多億,短差

2700億。

 勞工保險財務永續特別條例說明指出,我國財政狀況被世界稱羨,

從目前便開始為勞保籌措緩衝基金,並無窒礙難行,勞保數十年來費

率偏低的窟窿,必須分50年處理才有可能化解。

 「勞工保險財務永續特別條例」重點包括把主管機關設為「中央銀

行」、基金來源包括超徵稅額、3%的統籌分配款、民國109年後新增

稅源的二分之一、指定捐款、逾期未繼承沒入國庫的遺產與就保準備

金超過500億後移入,主管機關應依勞保條例給付能力不足額度逐年

撥付至勞保局,草案明訂以50年為期。

 提案的立委蔣萬安辦公室指出,5年內基金來源約有7000億至8000

億可運用;立委柯志恩辦公室強調,如果勞保永續條例通過,就能把

超徵稅額納為緩衝基金用,但提案一讀後卻遭行政機關提復議,退回

程序委員會,所以國民黨將不斷提案以付委審議。

 勞動部官員則說,樂見所有可以浥注勞保的方式,但基金的財源需

要較穩定的財源,如挪威、瑞典等國以提撥石油所得部分至緩衝基金

,台灣缺乏天然資源,若要採此方式較為困難。

 中華民國退休基金協會理事長、金管會前主委王儷玲表示,因應人

口結構的改變,的確要另闢機制設置儲備基金,除了應該設基金外,

還要跳脫公務人員等規範,讓專業法人操作基金。

 全國產業總工會祕書長戴國榮說,雖然行政院已承諾明年將撥補2

00億至勞保基金內,但至今勞保條例未修正,仍未有法源依據,無論

未來是國民黨或民進黨執政,勞保財務問題勢必都要面對。

 台灣勞工陣線祕書長孫友聯指出,過去軍公教的退撫也曾經使用預

算支應,如果政府有盈餘,在不排擠其他現有的資源下,無論設置緩

衝基金或是直接撥補都是方法之一。

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