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《國際政治》美推港人權民主法案,陸有3不安

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香港示威遊行昨日訴求美國通過「香港人權民主法案」。香港經濟日報分析指,美國國會推動設立此法,勢將擴大陸美角力的戰場。原因是法案被視為加強版的「美國—香港政策法」,一旦獲通過,香港獨立關稅區等地位或會變成每年一檢,這無疑是讓美方能以香港作籌碼,擴大中方在談判桌上的不利地位。

 「香港人權及民主法案」由共和黨和民主黨議員共同提出,根據其草案,美國國務卿須每年向國會提交報告,證明香港仍然享有足夠自治權,才能延續1992年「美國—香港政策法」給與香港的特殊地位;同時賦與美國政府權力,制裁侵損香港自治權利的中港官員。據香港經濟日報指出,若此法通過大陸將在這三個方面曾受壓力

 第一,香港特殊地位一年一檢,或牽制大陸經濟發展。香港目前是大陸的重要窗口,香港為大陸引進資金及技術有著重要、甚至是不可替代的地位。若美國不再根據「美國—香港政策法」區分香港與大陸,不再視香港擁有特殊地位,會使香港國際金融中心角色受到動搖。

 第二,美方能以香港局勢作籌碼,增加向陸方施壓。「香港人權及民主法案」一旦通過,讓美國以香港人權、自由狀況為由,這無疑是讓美方能以香港作籌碼,擴大陸方在談判桌上的不利地位。事實上,美國總統川普日前曾表示,「若非中美貿易談判,香港將陷更大麻煩」。這正反映出美方欲以香港作貿易談判棋子的意圖。

 第三,制裁陸港官員條文,令官員處於風口浪尖。法案之下,美方制裁損害香港高度自治的官員及人士,他們可以是香港官員、可以是中央政府特派香港的官員,這直接讓陸方官員面臨更高政治風險。這讓陸方施行對港工作時,面臨額外的不利因素。

 觀察人士指,基於上述理由,「香港人權及民主法案」的通過將對陸方有深遠影響,正因如此,陸外交部對此法案強烈反彈,官媒《環球時報》日前還發出評論指,這項法案一旦通過,必定對美方全面報復。(新聞來源:中時即時 張語庭)