logo

老農津貼殷鑑未遠 恐成新錢坑 新聞透視

瀏覽數

99+

【游昇俯/】

 過去每逢選舉,藍綠兩黨便競相加碼老農津貼。如今不僅「對人」

有津貼,「對地」也有補貼。農業固然有政策補貼的理由,但老農津

貼造成財政負擔殷鑑未遠,若補貼無法真正解決農業發展問題,未來

恐徒增財政負擔,排擠真正需要的農業施政。

 針對產業發展需求,透過補貼政策加以引導,並不獨農業為然,但

補貼政策是否必要,端看能否解決農業發展問題。

 現今農業首要困境在於農業人口老化,缺乏青年勞動力,其次是農

地流失。

 政府宣稱要守護農地,立法院上會期通過《工廠管理輔導法》,卻

大幅放寬違章工廠合法條件,農地工廠合法化大限遠在20年後,足以

政黨輪替5次,難保「大限」不會修法再延,工廠真能從農地上拔掉

?政府有公權力「棒子」都不忍祭出,民眾又如何寄望補貼的「糖果

」能奏效?

 撒錢容易,要收回卻難如登天。過去農保沒有老年給付,故以老農

津貼替代;現在蔡政府力推農民退休年金,要彌補農民缺乏退休年金

制度的漏洞,但照理說,若年金制度健全,老農津貼便應順勢退場,

給出去的難收回,農民年金尚未上路,農委會便得再三強調,不會取

消老農津貼。

 老農津貼造成的財政負擔,久為人所詬病,當有更健全制度之後,

便該回頭檢視同樣目的的政策是否重複支出,否則國庫有限,既有補

貼尾大不掉,遲早排擠重要施政。對地補貼政策亦同,每個新補貼看

似師出有名,但政府是否該好好檢視政策目的重複「堆疊」部分呢?

 農委會主委陳吉仲曾說,過去20年,農委會預算400多億元增加到

1300多億元,但農民收入卻沒有相應成長,可見預算投入效率很低,

政策出了問題。此話言猶在耳,但農委會能否看清,無效政策的累積

可能才是農業施政的大傷?