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巴西經濟起飛40年 緬甸倒退嚕 遷都有利有弊

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【蔡致仁/綜合報導】

 遷都是一國重大議題。有些國家決定把首都從沿海遷移內陸,除安

全因素外,也有促進內陸發展的經濟考量。巴西遷都後全國經濟高度

發展近半世紀;緬甸遷都後卻製造出一個「空城」,令經濟急速下滑

 1960年,巴西政府將首都從瀕臨大西洋的里約熱內盧,搬到中西部

內陸的巴西利亞。新首都經規畫與設計,從十幾萬人口的小城,發展

成一個擁有逾200萬人口的大城市。巴西享受新首都帶來的紅利長達

近40年。新首都建成後,巴西經濟一度高速發展,創造了奇蹟。

 緬甸2005年宣布遷都,官方的理由是,仰光是當年殖民統治者決定

的首都,不代表緬甸人民的意志,而新首都地點位於國家版圖的中心

,放射能力強,利於政府施政。但有分析指出,緬甸擔心瀕臨安達曼

海的仰光,容易遭受美國攻擊,因此決定把首都遷到內陸,周圍有叢

林山地作為天然屏障。

 然而,緬甸遷都後國家發展並不順利。新首都奈比多基礎設施遠遜

仰光,各國駐緬外交機構不願意搬遷,與緬甸官方互動更加困難重重

。原本首都在仰光時,緬甸的經濟繁榮,然而自從遷移首都之後,經

濟卻發展不起來,開始急速下滑,奈比多則近乎成為空城。

 印尼首都雅加達一直面臨汙染、交通堵塞和人口爆炸等問題,但最

嚴重的是這個城市因為居民超抽地下水,地層下陷快速,正在緩緩沉

入大海之中。

 印尼總統佐科威4月底拍板決定將首都遷出爪哇島,避免國家的政

治經濟中心雅加達沉沒海平面下。其他目的包括促進區域均衡發展,

以及解決首都人口膨脹問題。目前新都可能地點是加里曼丹島中部城

市的帕朗卡拉雅。